Куда летят бюджетные деньги? Март 1997 г.

 

( ПЕРЕХОД НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ )



"В КАКУЮ ТРУБУ ЛЕТЯТ БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ?"

 

            Основа концепции коммунальной реформы, предложенной Борисом Немцовым, недопустимость того, что 40 % местного бюджета уходит на доплаты по коммунальным платежам: Борис Ефимович считает, что именно поэтому не получают вовремя зарплату врачи, учителя и другие бюджетники, а также пенсию ветераны. "Зарплата бюджетников уходит в дымовую трубу", - неоднократно заявлял Немцов.

 

            А вот бастующие учителя и медики рассудили по иному: среди их протестующих голосов и лозунгов скромно прозвучало трезвое соображение - поскольку бесплатное образование и здравоохранение  гарантированы Конституцией России, то и зарплата учителей и врачей должна обеспечиваться на 100 % федеральным бюджетом, а местные бюджеты могут по возможности выделять средства на доплаты сверх того: на поощрение заслуженных учителей и врачей, на дополнительную материальную поддержку образования и медицины и т.д.

 

            И пенсионеры в соответствии с конституционными гарантиями должны бы также всю государственную пенсию полностью получать из федеральных источников, тогда бы и голова не болела у местного руководства по поводу источников средств для погашения долгов пенсионерам. Доплачивать пенсионерам сверх их заслуженных пенсий - да, это можно и из местного бюджета, если экономическая ситуация позволяет поддержать ветеранов дополнительно.

 

            Поэтому очень надуманной и неестественной выглядит попытка Немцова противопоставить две статьи бюджетных расходов, а точнее - две категории населения: полунищих врачей и учителей, месяцами существующих без зарплаты, а с другой стороны в подавляющем большинстве столь же полунищее население, не имеющее сегодня реальной возможности полностью на 100 % оплачивать нынешние ставки жилищно-коммунальных услуг. Народ и так прекрасно понимает, что не бюджетники лезут в карман остального народа и не обнищавшее население виновато в задержках зарплаты врачам и учителям!

 

            Борис Немцов призывает к скорейшей реформе оплаты коммунальной сферы и реформа, видимо, будет, поскольку это несомненно облегчит жизнь правительству. Говорят, что сейчас население оплачивает примерно 30 % установленных жилищно-коммунальных расценок, нас призывают быть готовыми к стопроцентной оплате: так возьми, читатель, свою квартирную книжку и умножь нынешнюю квартплату еще в три раза: останется ли что-нибудь от месячного дохода семьи после такой "полной оплаты" жилищно-коммунальных услуг?  

 

            В дореформенные времена оплата техобслуживания и коммунальных услуг даже в кооперативной квартире (т.е. явно по полным ставкам) с общей площадью в 60 кв. метров с проживанием троих человек составляла около 18 руб. при минимальной зарплате в 70 руб. и средней зарплате по стране под 300 руб. в месяц (данные 1990 года), т.е. полная оплата  за такое жилье составляла 25 % от минимальной зарплаты и около 6 % от средней заработной платы по стране. Сегодня полная оплата такой же квартиры обойдется примерно в 500 тысяч рублей или даже еще больше - т.е. практически это почти целиком средняя зарплата или более шести минимальных зарплат !!!

 

            Налицо дикое несоответствие доходов населения и нынешних расходов на оплату жилища, и причины такой диспропорции также очевидны - гигантский взлет цен и неоправданно заниженные выплаты населению: минимальная пенсия и минимальная зарплата за годы реформ увеличились чуть более чем в 1000 раз, средняя зарплата и средняя гражданская пенсия примерно в 2000 раз, но цены выросли и в 10 тысяч раз, и еще намного больше! То есть, если поднять еще в пять раз и среднюю зарплату, и среднюю пенсию, только тогда можно думать о реальной возможности населения оплачивать жилье по полным ставкам.

 

            А сейчас и пенсионеры, и многие работающие граждане получают не зарплату и не пенсию, но некое минимальное пособие на выживание, которого и на еду не всегда хватает! Борис Немцов много раз советовал пенсионерам и малоимущим переселяться в меньшие квартиры: "жить надо по средствам!" - любит говорить Немцов. Но куда же девались у населения средства для нормального проживания? Почему стала полунищей большая половина населения страны? 

 

            Освобождение цен в начале 1992 года обесценило прежде всего вклады населения в сбербанки: двести миллиардов рублей на счетах граждан в соответствии с произошедшей инфляцией должны бы на сегодня стать суммой около 2 тысяч триллионов прошлогодних рублей; но эти огромные деньги сгинули, похоже, навсегда.

 

            Государство, взявшее на себя обязательства и долги бывшего СССР, за годы реформы повышало пенсии с большой задержкой и в гораздо меньшей степени чем росли цены: по покупательной способности рубля ветераны получали всего лишь от 20 до 40 % своих прежних доходов. Итого за шесть лет 36 миллионов российских пенсионеров недополучили от государства в пересчете на сегодняшний курс еще примерно 1000 триллионов неденоминированных рублей. Тоже неплохие деньги!

 

            При произошедшем за шесть лет реформы росте всех цен в среднем в 10 тысяч раз средняя зарплата в 600 новых рублей - это лишь 20 % от средней по стране зарплаты 1990 года. Все прошедшие годы зарплата (также как и пенсия) росла медленнее роста цен и также с опозданием; легко подсчитать, что за шесть лет "свободных" цен и "заторможенных" выплат рабочие и служащие страны недополучили по официальному курсу российской денежной единицы астрономическую сумму порядка 7 тысяч триллионов неденоминированных рублей - т.е. более триллиона долларов !!!

 

            Итого за шесть лет реформ основное население России недосчиталось в своих карманах и кошельках примерно 10 000 триллионов прошлогодних (т.е. 10 триллионов деноминированных рублей, что соответствует 1,6 триллиона долларов !!! ), хотя правительство в начале реформ и обещало достойно компенсировать народу ожидаемую инфляцию. В итоге и многие граждане обнищали, и государство практически обанкротилось, поскольку оно теперь оказалось не в состоянии погасить долги даже по далеко не полноценным пенсиям и зарплатам бюджетников.

 

            Так по чьей же вине гражданам оказались уже "не по средствам" их скромные квартиры, многие из которых построены на их же трудовые сбережения и многолетние отчисления от зарплаты! Почему по рецепту Немцова ветераны должны теперь бросать десятилетиями обжитые жилища и меняться на доступные "по средствам" каморки и "пеналы"? А если и на них средств не будет хватать по причинам дальнейшего снижения уровня жизни, задержек пенсий и невыдачи зарплаты? Куда тогда меняться - в землянки, в палатки, в шалаши или сразу на кладбище?

 

            В старых "жировках" расценки за центральное отопление составляли около 20 % от всей квартплаты, а сейчас отопление - уже примерно половина расходов на техобслуживание и коммунальные услуги. Еще будучи губернатором, Борис Немцов заявил как-то, что Нижегородская область должна "Газпрому" больше триллиона рублей: но это не потому ли, что цены на энергоносители выросли уже почти до мировых, а средние доходы большинства граждан за пятилетку реформ снизились в 3 - 5 раз!

 

            Однако, по телевидению как-то прошло такое сообщение: дела в России обстоят неважно, но все кабаки, ночные клубы, кабаре - битком набиты, поскольку миллион и сто двадцать семь тысяч наших граждан получают доход свыше двадцати пяти тысяч долларов в месяц. Если это так, то легко сосчитать, что налог, который должны бы заплатить эти "новые русские богачи", составляет около семисот триллионов неденоминированных рублей, что больше всей доходной части бюджета Российской Федерации. Естественно, что не было бы никаких долгов по пенсиям, задержек зарплат и дефицита бюджета, если бы этот налог был уплачен.

 

Вот мы и подошли к ответу на вопрос: в какую трубу вылетают бюджетные деньги? Да, местный бюджет вынужден доплачивать за граждан расходы на коммунальные услуги и более всего - за отопление и горячее водоснабжение, поскольку очень многие не в состоянии платить по мировым ценам, получая нищенское пособие на выживание. Но только граждане фактически платят за кватриры не 20 - 30 % (что указано в квартирных книжках): через налоги, акцизы, НДС и прочие отчисления в бюджет - ГРАЖДАНЕ ОПЛАЧИВАЮТ ВСЕ 100 % жилищно-коммунальных расходов !

 

А бюджетные деньги летят вовсе не в дымовую трубу: всем же очевидно, что деньги идут в основном тем, кто получил право устанавливать свои цены за некогда общенародные и потому прежде дешевые энергоносители - газ, нефть, мазут. Туда же, в частности, идут и недоплаченные пенсии, и невыданные зарплаты учителей и врачей; так что, пожалуй, не стоит, Борис Ефимович, рассказывать народу сказки про дымовую трубу!

 
 Март 1997 г.                       ( ПЕРЕХОД НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ )